——大河沿子镇团委2007年获国级"五四红旗团委"典型材料

大河沿子镇地处精河县城以西45公里处，土地总面积1435.45平方公里，耕地面积11.63万亩，总人口3.25万人。镇辖15个农牧业村，2个社区，1个新农生态有限责任公司。2005年全镇工农业总产值达2.69亿元，农牧民人均纯收入4302元，同比增收198元。全镇现有党支部39个，党员794名。全镇有1个团总支，团支部21个，团员1517名。村队团支部书记"三位一体"配备率达到86%。目前有全国五四红旗团支部1个，州级五四红旗团支部4个，县级五四红旗团支部4个。州级青年文明号1个，县级青年文明号2个。

近年来，在上级团委和镇党委的领导下，该镇团委带领基层团支部坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以服务大局，服务社会，服务青年为宗旨，严格贯彻"服务大局、服务社会、服务青少年"的工作方针，只争朝夕，求实创新，以把大河沿子镇共青团建设成为学习型、服务型、创新型、开放型的先进青年群众组织为目标，以党建带团建为契机，以基层组织标准化建设、创建五四红旗团委（支部）为切入点，全面加强团的自身建设，在全镇"三个文明"建设中发挥了生力军和突击队作用，各项工作呈现出加快发展、齐头并进的良好态势。该镇团委2005年被授予"自治区五四红旗团委"，拜尔盖斯村团支部2003年被团中央授予"五四红旗团支部"荣誉称号，呼萨英铁热克村等多个团支部被上级团委授予"先进基层团组织"等荣誉称号;2006年大河沿子镇实行的"村级团干部实行公职化管理"模式，被团中央评为"百乡千村"团建创新优秀项目。

一、坚持以作为求发展，围绕党政中心工作和社会需求，创造新业绩，提升团的影响力

该镇坚持"党委重视，领导负责，上下联动，全员参与"的工作机制，目前已初步形成了"建团带团并重，整体推进大团建"的基本框架。一是健全党建带团建工作责任制。镇党委年初研究确定全镇党建工作规划时，把团建工作纳入其中并作为重要组成部分。进一步完善了党团建例会制度，镇党委、各党支部每季度听取团支部工作汇报，始终做到"六同步"，使全镇共青团工作始终处在各级党组织的领导和指导下，促进了共青团工作的健康蓬勃发展。二是健全党建带团建工作联席会议制度。继续坚持党员团委书记列席镇党委会、党员团支部书记列席支委会制度。镇党委每年召开议团会议4次以上，专题听取团工作情况汇报，讨论团委开展的一些重大活动，研究党团共建工作，协调解决团工作中遇到的一些突出问题和实际困难。三是健全基层党建带团建工作联系点制度。镇党政各领导和15名基层组织联络员分别联系一个村团支部，定期深入团支部指导、督促、检查共青团工作，并组织交流，每年参加各团支部活动或组织生活3次以上。四是健全基层党建带团建工作考核制度。镇党委始终坚持把团的基层组织建设纳入到党建工作总体格局之中，严格实行"团建不合格，党建不评优"的考核原则，党建带团建的内容在镇村党建工作考核中都占有一定分值，从而保证了党建带团建工作的顺利开展。五是健全完善"党团活动日"、"妇青活动日"制度。要求村团支部与村党支部、妇联联合开展各类文娱活动，特别是在元旦、春节、"三八"妇女节、"五四"青年节、六一儿童节等重大节日期间，共同开展座谈会、联欢会等庆祝活动，有力的吸引了广大团员青年的积极参与，从而进一步增强了团组织的凝聚力和吸引力。今年以来，镇村各团组织共开展各类活动80余场次。

二、坚持以服务创特色，结合青少年实际，谋求新途径，巩固团的群众基础

－－全面开展保持共青团员先进性教育活动。该镇保持共青团员先进性教育活动始终与保持共产党员先进性教育活动保持一致，统一安排、统一检查、统一落实，在先进性教育活动中，镇团委紧紧围绕学习实践"三个代表"重要思想这条主线，牢牢抓住"服务青年、服务人民"这一根本，坚持"规定动作不走样，自选动作多样化"的原则，细化措施，狠抓落实，使全镇团员先进性教育活动呈现出起步扎实、发展健康、进展顺利、成果突出的良好态势。通过先进性教育活动的开展，各团支部团员青年的思想认识水平有了明显的提高，学习的积极性和自觉性不断增强。截止目前，21个团支部领导班子制定的368条整改措施中，已落实的有349条，正在落实的有19条；在各支部团员制定的2825条整改措施中，已落实的有2683条，正在落实的有142条。先进性教育活动以来，累计为群众办好事实事56件，折合资金12.2万元。

－－切实加强对团员的培训教育和引导。一是强化教育培训。在日常教育中，注重以集中培训、调训、轮训的形式，狠抓团员队伍的培训教育，适时大规模轮训团员。以"科技之冬"、"科普宣传月"活动、"远程教育工程"、"科技播火"等为主要载体，联合农业科技部门，大力开展团员教育培训，切实增强农村团员带头致富的本领，提高团员的综合素质。今年年初，结合无职团员设岗定责工作，我们利用３天的时间，邀请县党校讲师和团委干部对全镇所有的团员重点是农牧业村团员，分民汉两种语言进行了集中培训，取得了显著效果。二是不断壮大团员队伍和青年党员队伍。共青团是党联系青年的桥梁和纽带，重中之重是带出一支党放心、青年满意的团干部队伍和政治坚定、沿着党指引的方向健康成长的团员青年队伍。我们注重做好发展团员工作和"推优"工作，2006年，全镇发展团员286名，并举行了新团员入团仪式；2006年新发展党员26名，其中入党的14名团员均经过团组织推荐，推优入党率达87％，为党组织输送了新鲜的血液。三是团的自身建设得到不断加强。镇党委始终关心共青团工作，今年3月份及时配齐配强了镇团委班子，配备了一名专职团委副书记，新一届团委班子从年龄、文化、民族等方面结构配置比较合理，政治素质和业务能力比较高。同时按照"让党放心、青年满意"的要求，加强团干部队伍建设，年初调整村级团支部书记2人，合并机关、站所团支部4个，提高了各级团支部领导班子人员的整体素质。四是努力打造学习型团组织。按照建设学习型组织和学习型团干部的要求，号召基层团组织要创造浓厚的学习氛围，引导广大团员青年牢固树立终身学习的观念，切实提高学习质量和学习效果。同时注重组织团干部培训。镇团委将2006年定为基层团干部培训年。1月18日开展了各农牧业村沼气、特色种养殖业知识培训班，来自15个农牧业村的45名团干部、致富能手参加了培训。年中还开展了为期一周的沼气池宣传周活动，通过广播、电视、标语、宣传册等深入宣传建设生态家园的内容、意义、有关政策和效益。3月9日、5月18日分别开展了团干部理论知识培训班，将全镇的22名团干部实行互相交流与集中培训讲课的方式进行了全员培训。6月2日组织全镇的15个农牧业村的36名团干部和后备干部进行了为期2天的电脑知识培训。今年4月份，选派了3名村级团支部书记参加了自治区党校的学习；8月份组织了23名村级、学校的团干部参观学习了温泉县、阿拉山口等地的团工作经验。

--大力实施农村青年增收成才工程。镇团委积极开展以科技领办项目为核心的农村青年增收工程。为了科学合理使用项目资金，使科技领办项目发挥出最大的效益，镇团委专门组织科技领办项目带头人到农林、水利、科协等部门咨询专家，针对各地不同情况进行充分的市场调查。几年来，该镇农业高新技术示范园区青年范永智先后几次到北京、河南等地考察，投资140万元兴建无土栽培的反季节蔬菜生产基地，占地面积46620平方米，钢筋骨架半蹲式无立柱砖混结构温室大棚，在今年春季第一批产品上市以后，销售很好，很受群众好评，此大棚的建立，不仅满足了该镇及周边蔬菜的日常需求，还带动了该镇沃尔塔布拉克村、浩斯托干村的青年农民发展高科技大棚蔬菜种植。拜尔盖斯村青年张红新的玻璃花卉种植，面积达250余平方米，花卉11000余盆，2005年度就创利近10万余元。在全镇带动了5家花卉种植户 。

--农村青年中心建设工作进展顺利。今年，我们把农村青年中心试点建设作为农村团工作的重中之重来抓。建立了青年中心管理网络，配备了3名专职管理人员，会员达454名。充分利用区团委下发的10台电脑，用于培训基层团干部和团员，使基层团干部掌握了解了电脑的基本知识，使青年中心成为了团干部成长成才的摇篮。同时借助社会资源，将青年中心的活动室进行了装修，添置了电视、音响、图书等设备，不断扩大青年中心的硬、软件建设规模，各项规章制度不断完善和健全。两年来，累计开展各类培训、文体活动60余场次，一方面丰富了农村青年的精神生活，更重要的是让农村青年在娱乐的同时掌握了一定的科技和理论知识。

--"青年文明号"创建活动不断深化。今年是"青年文明号"活动开展十二周年，该镇团委以此为契机，积极推进创建"青年文明号"活动，把"青年文明号"创建活动作为全镇服务青工岗位成才、服务该镇三个文明建设的重点工作抓紧抓好。组织"青年文明号"集体参加上级的培训班，组织该镇青年文明号单位开展"岗位学雷锋，奉献新农村"活动，健全各文明号集体自检与互评体系建设，完善各项规章制度和软硬件材料，以优质的服务展示窗口行业风貌。

--少先队工作不断创新。全镇各级团组织继续发扬"全团带队"的优良传统，指导少先队组织开展各项工作，如"手拉手"活动、"雏鹰行动"等活动。今年3月，县电视台与镇中心校少年朋友"手拉手"活动开创了该镇少先队工作的新局面。为加强和改进未成年人思想道德建设，8月份与博州劳教所联合在该镇的中学举办了一期法制教育讲座，分维、汉两种语言对全校1500余名学生进行了法制培训。

四、坚持以团带队理念，以育人为根本，加强青少年思想道德建设，培养团的后备力量

全镇各级团组织围绕"服务大局、服务社会、服务党政中心"的目标，结合党政各个时期的中心工作，充分发挥共青团生力军和突击队作用，大力开展形式多样、青年欢迎、社会需要、党政满意等主题实践活动，以活动凝聚团员青年，服务该镇经济社会的发展。一是积极引导帮助贫困户脱贫。各村在开展先进性教育活动时，积极组织广大团员青年开展了捐款活动，党团员共计捐款12554元，慰问困难党员、团员、群众66户，为12名困难青年购买了农村合作医疗；二是为建设社会主义新农村添砖加瓦。镇团委将建设"青少年文明一条街活动"纳入到建设社会主义新农村工作当中，初步在全镇确定了11条街道创建青少年文明一条街，定期组织全体团员对村上的卫生死角进行清理，并且要求团干部带头养成保护环境的习惯，倡导广大群众讲究卫生；三是组织开展丰富多彩的文娱活动。5月28日组织参与了大河沿子镇第五届文体广场大家乐开幕式，参加的青少年达700余人。6月14日组织了全镇性的"国土杯"篮球比赛，来自全镇村队、机关、站所、学校的14个代表队参加了比赛。在各村党支部的带领下，相继开展了拔河、棋类以及歌咏比赛等活动；四是开展永远跟党走活动。在先进性教育活动中开展了"向党支部交一份申请书"活动，采取"一帮一"的形式，即一名党员带一名团员，引导参加学习的团员每人书写一份入党申请书。截至目前已有54名团员向党支部递交了入党申请书。五是根据该镇夏忙冬闲的特点，为及时发布劳务输出输入信息、协调和组织重大劳务输出活动，镇团委充分利用青年中心的活动场所，与农经、民政、工商、武装等部门联合将全镇的富余劳动力编造成册，并与周边一些加工业和餐饮、批发零售等服务业联系，为其提供适合的劳动力，截至目前，青年劳务输出队伍人数达到400余人，仅精伊霍铁路、阿拉山口、企业等转移富余劳动力达200余人。逐步实现了劳动力转移由分散自发、盲目流转向有组织、成规模向外输送。六是在全镇开展纪念长征胜利70周年之际，正值秋收季节，广大棉农忙于采摘棉花，镇团委号召全镇团员青年学习红军不怕艰难困苦、流血流汗、自强不息、紧密团结、万众一心的集体主义精神。积极支农，深入田间地头帮助困难棉农采摘棉花。据统计，参加支农劳动青年200余人，支农3天，义务采摘棉花50余吨。"七是在全镇开展了"十佳青年创业之星"评选活动。此次评选活动涉及面广，凡是在城镇、农村、学校、社区中自主创业，并吸纳带动一定数量人员就业和再就业的青年典型，尤其是大中专毕业生中自主创业、带动就业的青年典型都可以报名参加。并且要求创业事迹对于广大青年具有一定的可学性、可比性，能够带动大部分青年参与其中，激励和引导更多的青年走自主创业之路。通过开展活动，丰富了全镇团员青年的生活，陶冶了团员青年的情操，增强了团组织的凝聚力和战斗力。

五、坚持以团带队理念，突出作风转变，实现新突破，以此增强团的工作能力

－－建立严格的考核评价机制。一是结合保持共青团员先进性教育活动，建立长效机制，规范团干部的工作。利用农村团员先进性教育活动的有利时机，建立完善团支部职责、"三会一课"制度、民主评议团干部、党团活动日制度等长效机制，进一步规范村级团干部的日常工作。二是进一步完善民主评议村级团干部工作制度，进一步规范村级团干部评价考核工作。每年由镇团委组织团员、青年对团支部班子、团干部进行民主评议，考核结果及时反馈到村党支部，帮助村团干部改正不足，并作为发放奖励报酬、进行表彰奖励的重要依据。为真实反映村级团干部的整体表现和工作情况，将工作考核和民主评议为比例由以往的7：3调整为3：4：3，即民主评议中群众评议占30％，党支部评议占40％，上级团委评议占30％，切实解决了干部"干多干少一个样，干好干坏一个样"的问题，激发了广大团干部的工作热情。

－－建立团干部报酬保障机制。一是建立了团干部报酬与工作和集体活动出勤情况相挂钩制度，规定在工作方面团干部当年报酬与《团建目标管理责任书》年终考评相挂钩；二是在集体活动出勤方面规定在各级各类会议活动中对出现迟到、早退或缺勤的，相应扣除其报酬并扣该村团建目标考核分数。三是实行"季薪制"，提高团干部待遇，调动团干部工作积极性。团干部报酬实行每季度考核一次、季度发放一次。从今年开始，在团干部原有报酬工资的基础上，镇党委再给每村增加经费2500元，其中500元作为团支部的活动经费。

－－建立团干部生活保障机制。一是买保险。从2005年起，累计出资2250元为15名村级团干部购买每人赔付金额达10万元的意外伤害保险，解决后顾之忧。截至目前，已赔付团干部意外伤害保险金五千余元。二是做体检。镇党委每年出资1500元为15名村级团干部做一次免费体检，发现病情，及时治疗，从根本上保障他们的身体健康。目前，已体检30人次。

几年来，该镇的共青团工作虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的距离，在今后的工作中，该镇团委将继续努力，躬身探索，在继承中创新，在求实中发展，不断开创大河沿子镇共青团事业的新局面！