－－博尔塔拉蒙古自治州精河县农村精神文明建设纪实

精河县隶属博尔塔拉蒙古自治州，现有维、哈、蒙、汉等26个民族，全县总人口132989人，农业人口106986人，占80%。现辖两镇、三乡、两场和一个区公所，共有96个行政村，总面积11280平方公里。近年来，精河县以"三个代表"重要思想和十六大精神为指导，围绕中心，服务"三农"，按照"三贴近"要求，广泛开展农村精神文明创建活动，为实现全面建设小康社会宏伟目标，提供了强大的精神动力、智力支持和良好的社会环境。

一、完善创建机制，推动城乡精神文明建设动态平衡发展

"巩固、提高、延伸、辐射"是群众性精神文明创建活动的一条基本工作思路。近年来，我县通过完善机制，缩小城乡差距，推动农村精神文明建设与城镇精神文明建设动态平衡发展。

一是完善目标责任制。提出具体要求，健全农村领导任期内精神文明建设目标，规范检查考评激励机制。把农村精神文明建设工作纳入县乡综合目标考核责任书，作为各级领导班子、领导干部能力和实绩综合考核的一项重要内容进行考评，按照平时表现、年中检查、年终检查各占三分之一的比例综合打分，年底兑现奖金。2002年以来，发放奖金7.4万元。2005年3月，分别对精河镇、茫丁乡、大河沿子镇三个精神文明建设工作先进集体给予了5900元、5800元、5000元的重奖。二是大力表彰农村精神文明建设活动中涌现出的先进个人。2002年以来，每年表彰10名精神文明建设带头人，10个优秀十星级文明户。2005年3月，又对农村精神文明建设"四六八"工程中涌现出的3个先进集体和19名先进个人进行了表彰，扩大影响，形成创建氛围，推动精神文明建设发展。 三是抓好精神文明竞赛活动。组织村队开展评比创建"十星级文明户"、农村精神文明建设"四六八"评比、卫生评比、"五好家庭"评比、科技知识学习、科技种养评比，提高农牧民的参与意识和文明素质。抓好三级文明村队创建，对精神文明建设不重视，存在问题较多的乡镇单位、村队坚持挂黄牌或摘牌制度，并在社会上公开曝光，确保农村精神文明建设年年有进步，年年有发展。截止目前，全县已培育县级文明村队40个，州级23个，区级6个,国家级1个，三级文明村队覆盖率达71.9%,评出"十星级文明户"9231个，占参评农户总数的45.5 %。

二、服务县域经济，构建千里文明线

312国道横贯精河全境，全县7个乡（镇、场），60%的村队都在沿路、沿线，发展路桥经济是精河经济发展的一个显著特点。近年来，我县农村精神文明建设围绕建设一条安全线、一条靓丽线、一条生态线、一条增收线开展工作，2004年荣获自治区级精神文明建设先进县称号。

1、下大力气抓好沿路沿线文明环境的改善，收到明显成效。以小城镇建设为契机，改善人居环境。我县大河沿子镇先后被列为全国500家小城镇建设试点镇、示范镇之一，自治区3家重点示范小城镇之一，2002年6月，又被评为"自治区小城镇建设优秀重点示范镇"、"自治区小城镇建设副理事长单位"，切实发挥了"点亮一盏灯，照亮一大片"的功效。与农村城镇化步伐相同步，结合文明单位"210"工程标准，按照"一个设施一个精品、一个单位一个景点"的要求，在乡（镇、场）机关、站所、学校大力实施"硬化、绿化、净化、亮化、美化"工程。对居民点道路进行整修，2004年完成县乡公路建设总投资2980万元，完成总里程188公里。加强居民点渠系、林带的改造和建设，提高农村居住小区的整体水平。同时，大力实施抗震安居工程，加快农村居民点建设步伐，引导农房建设统一规划、集中建设，切实提高农牧民的居住水平。

2、从抓文明行车、文明执法、文明护路入手，使"三路"成为迎接八方来客的"金色通道"。乡、村两级逐步制定出环境卫生、绿化、道路三包到户的具体管理办法，大力整顿乡村道路乱堆、乱放、乱搭的"三乱"现象，积极推行聘用村（队）"卫生保洁员"的措施，解决好沿路沿线的卫生问题，实现双赢。

3、实施"绿色走廊"工程。精河县因处于阿拉山口风口下方，时常遭风沙、盐碱、沙暴的侵袭，自然条件较为恶劣。为改变这一状况，全县沿路实施见缝补绿，精心护绿，使"三路"成为一条"绿色走廊"。在中国枸杞之乡－－托里乡，通过在沙丘地上种植万亩枸杞繁育基地，使过去寸草不生的荒漠,变成了郁郁葱葱，硕果累累的枸杞林，形成了人进沙退的局面，收到了生态效益和经济效益的双赢。2004年，我县荣获了"自治区林业建设先进集体"称号。同时，大力发展循环经济、节约型农业。从2003年开始大规模推广"沼气池"建设，全县目前已建池400余座，户均实现节支增收2000元以上。今年被国家农业部确定为农村沼气池国债项目建设县，年内计划完成1360座的建设任务。实现建一座沼气池，实现农户的暖圈改造、厨房改造、厕所改造。

4、大力弘扬新时期创业精神。依托奎赛高等级公路、县乡公路等基础设施建设，鼓励农村青年外出务工。教育农民破除安于现状、小富即安的意识，引导农民彻底改变"小钱不愿挣，大钱挣不了"的思想，努力营造"外出打工光荣，劳动转移致富"的氛围。依托县职业中专和农广校，按照"政府推动、学校主办、部门监管、农民受益"的原则，以订单、定点、定向的形式对富余劳动力进行转移就业培训。实现了"走出一个劳力，存下一份开销，掌握一种技能，带回一些信息，增加一份收入，富裕一个家庭"的目标，2004年，我县荣获了"自治区组织农民劳务创收先进县"称号。

三、巩固农村宣传文化阵地，建设农村先进文化

1、全面实施"四六八"工程。让活动进课堂，选定适当主题，让学生实践，"四个一"在充实中有创新。全县17所中小学大力开展"四个一"活动，学校组织学生入家入户进行评比，劝阻不文明行为,清理农村"三堆"现象,学校与村队联动，倡导文明新风，开展率达100%。健全农村各项工作制度，选好配强村干部，把"六无村队"与创农村"五好"村党支部、"六好"乡党委结合起来，县、乡、村三级齐抓共管，联动共创。坚持以农民增收为目标，把"六无"村（队）创建与部门包村、助民增收工作相结合，发挥包村部门作用，在资金上支持，在智力上扶持，不断壮大集体经济，使得"六无"村（队）创建在完善中有发展。日益完善"八进村"工作的硬件设施，不断丰富和创新"八进村"内容，狠抓"八进村"工作的巩固和提高。目前，"八进村"工作已在全县96个农牧业村（队）普遍开展，覆盖面达100%。

2、以县有艺术节、乡有演出队、村有拿手戏为目标，精心打造精河特色文化产业带。2005年又启动了"百场演出传递文艺火炬"活动，百名演员到一线接力，培训基层文艺骨干，推动群众文化繁荣发展。"情满精河"－－第五届广场文化艺术节，采取县上示范演、县乡同台演、乡镇自已演等方式，数百个单位参加演出，观众达5万余人次。文艺骨干组成小分队，利用节假日深入基层、深入一线，大力推动文化进农村、进牧区、进军营、进企业、进校园、进团场、进社区、进工地，受到农牧民欢迎。组织精干文艺辅导员下乡入村对乡（镇、场）文化站、村队文化室专兼职工作人员、农村业余文艺骨干进行全员培训，培养了一批能编、能导、能演的农村文化能人，建立了一批永不走的农村文艺宣传队。2004年元旦，我县160人的农牧民安塞腰鼓队敲到了自治区首府。2003年，我县大河沿子镇文化站被中宣部、文化部授予全国服务农民、服务基层文化工作先进集体称号。

潮平两岸阔，风正一帆悬。抓创建就是抓发展，就是为民办实事，就是用先进文化培育农牧民，落实科学发展观。我们要走的路还很长，要克服的问题也很多，我们将以创建和谐社会为目标，努力工作，推进精河新农村的繁荣和谐发展。